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关于征求《2019年工作报告(征求意见稿)》意见的函

发表日期:2018-12-29编辑录入:

各乡(镇),各部门、直属机构、驻泾各单位:

十七届人大三次会议上的《工作报告(征求意见稿)》已起草完成。按照主要领导要求,为广泛征求意见、建议,进一步充实报告内容,现将《工作报告(征求意见稿)》印发,请各单位认真讨论,提出修改意见,经主要负责同志签字后,将纸质版于1229日(星期六)下午17时前,反馈办公室。《报告》未定稿发布前,请勿对外公开。

联系电话:5670061

欧冠足球网办公室

20181228

工作报告(征求意见稿)

各位代表:

现在,我代表向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

不忘初心 铿锵前行 共同谱写新时代高质量发展崭新篇章

2018年,面对经济发展方式深刻调整、防范化解风险巨大压力、脱贫攻坚质量严格要求、生态环境保护历史责任等前所未有的复杂形势和多重挑战,在、和的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,坚定不移学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕生态优先、富民为本、绿色发展定位,聚焦“三大攻坚战”,实施“三大战略”,打好“六场硬仗”,负重拼搏、抗压前行,欧冠足球竞猜经济社会发展迈出了坚实步伐。

域经济健康发展。坚持稳中求进工作总基调,全力推动高质量发展,主要经济指标呈现出阶段性特征。经济发展稳中求进。积极应对经济下行压力,加强管控、强化调度,推动项目有效投资,遏制了下滑趋势,全社会固定资产投资增幅逐月回升,从7月份同比下降37%回升到-10%,增幅位于全第三。全年实现地生产总值16.9亿元,增长1%。产业结构稳中趋好。三次产业比例调整到18︰30︰52,特色产业一产占比达到65%,三产增加值占到经济总量的半壁江山。商贸流通稳中有序。城乡场体系基本形成,八方隆商务广场效益显现,盈德商贸城二期建设进展顺利,大湾乡集贸场投入使用,社会消费品零售总额达到4.6亿元,增长5%。财税金融稳中有增。在全国连续减税降费的背景下,实现级税收收入连续两年突破亿元大关,地方公共财政预算收入达到1.53亿元,增长1%;地方公共财政预算支出21亿元,增长5%;人民币存贷款余额分别达到34.94亿元和21.1亿元,城乡居民贷款增长9%。居民收入稳中有升。城镇居民人均可支配收入24865元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入8783元,增长12%。

脱贫攻坚再战再捷。大力实施脱贫富民战略,严格落实“两不愁、三保障”目标标准,围绕“六个精准”“五个一批”精准脱贫模式,全力推进精准扶贫、精准脱贫,全年减贫人口980户3345人,贫困综合发生率下降到0.73%。产业发展斩穷根。强化“有土”“离土”扶贫到户措施,做好“五业并举、因户施策”增收文章,贫困村农村常住居民人均可支配收入达到8232元,高于全平均水平。易地搬迁挪穷窝。“十三五”外易地搬迁任务全部完成,内劳务移民“四有四配套”政策全面落实,546户全面搬迁入住,公益性岗位实现就业600人。生态补偿稳就业。全面贯彻落实生态补偿奖补政策,在确保781名生态护林员工资性收入1万元的基础上,林草、林药间作增加经营性收入。发展教育扶志气。紧紧围绕控辍保学这一难点,严格落实教育扶贫政策,义务教育阶段学生入学率达到99%,欧冠足球竞猜没有一名学生因贫辍学。社会保障兜底线。创新体制机制,将102名失能人员纳入敬老院进行集中供养,为288户兜底户办理了低保和商业保险,鼓励262名兜底户就业上岗,通过产业基金增加兜底户经营性收入,切实补齐脱贫攻坚最“短板”。村集体经济健筋骨。大力推行5+5村集体经济发展模式,96行政村村集体收入达到3万元以上。积极探索“资产变股权、农户有股份、群众得收益”分配机制,农民的财产性收入顶破了“天花板”。金融扶贫强支撑。积极推行金融扶贫“五贷五覆盖”机制,累计发放金融扶贫小额信贷3.85亿元,贷款覆盖率达到 88%。统筹整合财政涉农扶贫资金4.16亿元,涉农资金支付率超过85%,扶贫资金支付率突破95%扶贫资金每一分都用在了刀刃上。社会帮扶扩影响。全面落实“银川会议”精神,争取闽宁和央企扶贫资金4580万元,援建杨岭村和闽宁示范村6个,解决内劳务移民就业240人。深入开展“百企帮百村”社会帮扶活动,建立教育、爱心、住房三个慈善基金,接受社会各类捐款715万元,资助应届大学生169人,援建安全住房76套,帮扶建档立卡贫困户恢复性生产21户。

发展后劲持续增强。坚持项目带动战略,全年实施重点项目60个27亿元,争取项目107个19.5亿元,落实招商引资项目13个16亿元。交通路网提档升级。香水河、泾河大桥建成通车,S25泾河源镇至双疙瘩梁高速公路全线连通,羊槽至胭脂峡旅游公路投入使用,城乡客运一体化全面运营。新建农村公路5.45公里,改造提升26.5公里,硬化村庄巷道15万平方米,农村通村到户道路硬化率达到100%。民生水利巩固提升。泾河流域环境综合治理、卧龙山水库除险加固项目全面完成,新旗水库主体完工。实施小流域综合治理项目7个,治理水土流失面积45平方公里,改造农村供水管网98公里,提升改造水源地25座,自来水入户率达到99%,农村通水率100%。园建设扩容提质。不老子生物制剂厂、智慧物流产业园开工建设,汇鑫然、天园蜂业入园筹建,智慧旅游创业谷进驻商户22家,电商孵化园引驻创业个体50家,园孵化功能不断增强,成功创建级创业孵化示范基地。

特色产业提速增劲。聚焦产业优化升级,突破瓶颈,再造优势,让特色产业成为富民增收的顶梁柱。旅游产业全域发展。围绕全域旅游示范创建,大力实施“旅游+”战略,20公里旅游服务带建设整体收尾,新月风情堡提升改造有序推进,“花田花海”经营类项目开业运营,老龙潭景提升、胭脂峡景村一体化工程进展顺利。全年建成运营游客驿站5个,新建旅游扶贫车间8座、A级旅游厕所4所、特色民宿28户,改扩建农家乐116家,接待游客120万人次,三产服务业人均收入532元,增长10%。冶家村荣获中国美丽休闲乡村。草畜产业品质提升。坚持“一特三高”发展思路,安格斯肉牛存栏达到2.2万头,欧冠足球竞猜肉牛饲养量稳定在16万头,青贮玉米为主的优质牧草种植面积10万亩,全年牧业人均收入1509元,增长10%。欧冠足球竞猜黄牛肉荣获国家级农产品地理标志示范样板,成为全继“盐池滩羊肉”之后第二个获此殊荣的农产品地理标志产品,“宁草之苑”欧冠足球竞猜黄牛肉荣获第十六届中国国际农交会参展农产品金奖,上桥村入选全国一村一品示范村镇。苗木产业结构调优。深化“三个一批”产业发展模式,实施“四个一”林草产业示范工程,分建设示范园9个6068亩,全年完成精准造林12.4万亩,外销各类苗木2450万株,苗木产业人均收入1276元,增长14%。中蜂产业不断壮大。强化与中国蜜蜂研究所战略合作,大力推行“1+10”和“大手连骨干拉小手”模式,引进调剂中蜂8200箱,培育蜂农累计1521户,全年生产加工优质蜂蜜25万公斤,户均增收1万元以上,实现了“一箱蜂两亩地”的增收目标。“欧冠足球竞猜蜂蜜”地理标志、“六盘山土蜂蜜”地理商标分别通过农业部和国家场监督管理总局认证。

城乡建设焕发魅力。加快以人为核心的新型城镇化建设,坚持城乡一体、域协调发展,城乡品质不断提升。城功能日趋完善。推进民生荷花新城、盈德生态旅游文化城二期、和悦小二期项目建设,完成棚户改造719套,新增房地产开发面积18.47万平方米。改造建筑外立面6万平方米,完成三线入地4116米,新建城停车场2个、城公厕7座。建成“口袋”公园3个、街头绿地6处,新增城绿地面积2万平方米。乡村面貌持续改善。泾河源特色小镇建设进展顺利,黄花、大湾乡美丽小城镇稳步推进,建成美丽村庄12个,拆除土坯房4934户,改造农村危房1505户、改厕2953户。城乡管理更加规范。持续深化城乡环境整治一体化长效机制,加大城乡“乱象”治理,完成拆违增绿18000平方米,清理门头牌匾306家,宜居城乡秩序更井然、环境更优美。

生态环保结出硕果。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹推进山水田林湖草柔性治理,重拳治污、狠抓修复,全力守护生态安全屏障。蓝天行动深入开展。20蒸吨以下燃煤锅炉彻底淘汰,封闭式储煤场建成投用,散乱小水泥厂、石料厂告别历史舞台。治理露天烧烤摊点41处,改造提升油烟净化设施餐饮企业68家,清理淘汰老旧车及黄标车32辆,欧冠足球竞猜空气优良天数达到90%以上。碧水行动纵深推进。泾河流域“两带三线”划定工作全线启动,完成河道清理60公里,综合整治水源地24处,清淤清洗蓄水池73座。城污水处理厂提标改造工程投入使用,香水河人工湿地项目全面完成,泾河源镇污水处理厂正式运行,香水河水源地保护规范化建设项目竣工验收,泾河出境断面平均水质达到Ⅱ类标准。复绿行动成效初显。巩固绿盾行动成果,实施三关口矿、沙南地质环境生态修复项目,完成喷混面积11万平方米,削坡土石方13万立方米,治理河道1.5公里,40年破坏开采的岩壁重穿“绿衣”,得到国务院“绿盾行动”专项督察组充分肯定。

民生福祉持续改善。坚持民生导向,富民优先,集合财力的80%用于改善民生,群众的幸福感获得感不断提升。教育发展更趋均衡。薄弱学校办学条件全面改善,高级中学扩容改造工程投入使用,四小、四幼等11个农村幼儿园建成完工。中考成绩稳步提升,高考上线人数再创新高。深化教师社会化补充机制,招聘编外音体美教师40名,结构性缺编得到有效解决。大力推行“互联网+教育”模式,建成高级中学智慧云教室18个,义务教育基本均衡发展向优质发展挺进。卫计服务更加便利。公立医院改革继续推进,“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度有效落实,“三三制”农村家庭医生诊疗机制全面推行,完成建档立卡贫困户健康体检21000人,家庭医生签约服务率达到90%以上。建立大病慢病三级管理服务机制,免费实施白内障等慢病手术87例,多年失明的群众再次看到了希望。文化体育全民共享。实施村级综合文化服务中心提升工程42个,泾光村、沙南村村史馆开馆写史。新建足球场4个,安装健身器材756件。开展“文化助力•脱贫攻坚”系列活动278场次,放映农村数字电影1308场次,公共文化服务送到了百姓的家门口。创业就业更有活力。加快创建创业孵化示范基地、创业示范街,培育创业实体186个,全民创业带动就业1210人,带动季节性用工5000人次。完成“回炉再造”技能培训5982人,实现就业3234人,转移劳动力2.6万人,实现工资收入5.3亿元。社会保障更加有力。残疾人康复中心建成封顶,救灾物资储备库主体建成,10个农村社交付使用,65个“儿童之家”建成使用。城乡居民医疗保险和居民养老保险参保率分别达到100%和96%。泾河源敬老院投入使用,六盘山敬老院竣工验收,老年人意外伤害保险制度惠及群众1129人。

改革创新迸发活力。大力推进“互联网+服务”改革,加快构建“不见面、马上办”审批模式,网办事项率达83%,搭建了“足不出户一网办理”的便民平台;全面实施“多证合一”,落实“证照分离”登记制度改革,实现了证照合一办理,推动了“减证”带动“简政”的重大变革;积极推进土地“三权分置”改革,建成土地确权数据库,构建了土地资源信息化管理体系;放活土地经营权,设立、乡农村土地流转服务工作机构,开辟了利用土地资源增收致富的新路径;试点开展农村集体产权制度改革,资源变资产、资金变股金、农民变股东成为现实;积极探索“互联网+医疗”服务机制,大力推行“每天上午坐诊3小时,下午上门问诊3小时”的农村医疗服务机制,规范了管理,方便了群众。

自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢树“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。严格执行中央八项规定精神,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,反“四风”、破“四气”成效明显。自觉接受人大、政协和社会各界监督,坚持邀请人大代表、政协委员列席常务会议制度,人大代表意见建议、政协委员提案办复率均达到100%。全面推进“干部作风转变年”“干部素质提升年”活动,落实重大政策措施真抓实干成明显受到国务院通报表扬,奖励用地计划指标1000亩。加大购买社会服务,完成82个预算单位财务审计核查全覆盖,查处涉农扶贫领域违规违纪案件58件,问责处理49人。依法行政、新闻热点等工作开展有力。“七五”普法有序开展,平安欧冠足球竞猜建设深入推进,安全生产形势总体平稳,食品安全示范通过级复审。依法加强宗教事务管理,深入开展马克思主义民族观宗教观宣传教育,民族团结进步示范创建成果不断巩固。中央巡视组交办案件20件全部办结,信访量批次下降56%,进京两访“零人次”。支持工青妇等群团组织开展工作。地震、粮食、档案、史志、双拥、消防、邮政、气象、通讯等工作取得新成绩。

各位代表,同志们!事非经过不知难,成如容易却艰辛!过去的一年,面对经济下行的严峻形势,我们坚韧不拔、毫不懈怠;面对三大战役的艰巨任务,我们坚持不懈、迎难而上;面对脱贫攻坚的历史使命,我们勇于担当、主动作为;面对督察巡视的政治检验,我们坚定立场、闻过即改。成绩的取得,得益于、高度重视、亲切关怀,得益于坚强领导、科学决策,得益于人大、政协和社会各界捧土筑墙、鼎力支持,更是欧冠足球竞猜12万回汉群众精诚团结、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表向辛勤劳动在各条战线的干部群众,向大力支持工作的各位人大代表、政协委员,向离退休老同志、人民团体、工商联和各界人士,向驻泾人武部指战员、政法干警、武警消防指战员,向参与欧冠足球竞猜建设、支持欧冠足球竞猜发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们清醒地看到,发展不平衡不充分仍然是我们当前最大的实际,怎样把绿水青山变成金山银山,将生态优势转化为经济优势,推动生态立向生态活转变,是我们当前最大的历史命题;怎样防范化解重大风险,不断深化供给侧改革,积极应对财税收入下降、金融政策收紧、持续扩大有效投资,是我们当前急需破解的课题;怎样推动产业高质量发展,加快经济动能转换,推动传统产业转型升级,培育战略新兴业态,是我们当前面临最大的难题;怎样实现精准脱贫与乡村振兴的有效衔接、接续用力,推进全面建成小康社会,是我们当前和今后一个时期的发展主题。对这些问题,我们将认真对待,采取针对性措施加以解决。

策马扬鞭 逐梦前行 翰墨续写新时代高质量发展壮丽诗篇

2019年,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的关键之年,是全面践行“建设美丽新欧冠足球网,共圆伟大中国梦”期许的开局之年,也是决战脱贫攻坚、实现脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的工作,对于全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往,具有重大而深远的意义。

工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真学习贯彻习近平总视察欧冠足球网讲话精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会、自治第十二次党代会、十二届六次全会及四届四次全会精神,紧紧围绕“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”目标,牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进的总基调,坚持高质量发展根本要求,坚持“生态优先、富民为本、绿色发展”定位,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好“六场硬仗”,加快建设“四个示范”, 着力在强化党的全面领导、巩固提升脱贫成效、加快产业转型升级、筑牢生态安全屏障、实施乡村振兴战略、健全增进民生福祉、持续深化重点改革和纵深推进全面从严治党上下功夫,胜利实现脱贫退出目标,为全面建成小康社会而努力奋斗。

预期发展目标是:欧冠足球竞猜地生产总值增长7%左右,地方公共财政预算收入增长3%左右,全社会固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右,完成下达的各项约束性指标。

实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

尽锐出战,精准发力,全面决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,深入实施打赢脱贫攻坚三年行动,在稳定脱贫上持续用力,在提质增效上下真功夫,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础,确保脱贫攻坚取得决定性进展。用足产业政策,托起贫困群众致富梦。以增加群众收入为核心,坚持“有土”产业和“离土”产业双轮驱动,集中开展产业扶贫大推进大提升行动,做优草畜、苗木、中蜂特色产业,做活乡村旅游、休闲农业新业态,让特色农业成为有奔头的产业;积极培育手工编织、服装纺织、创意制作等特色劳务品牌,引领群众依靠双手过上好日子;不断放大村集体经济发展成果,结合农村集体产权改革,按照股份量化分红模式,确保行政村村集体收入全部达到5万元以上,财产性收入再创历史性突破,实现“五业兴旺、五股丰登”。补齐发展短板,增强公共服务承载力。坚持问题导向,从最短处突破,从最难处发力,集中开展重点任务大起底大清零行动,筑牢贫困群众、贫困村稳定脱贫根基。统筹推进农村破损路面修复、扩宽工程,实现农村道路环境全面改善;持续推进农村客运规范化、标准化管理,确保群众出行按时准点;重点建设农村“双水源”工程,让群众吃上稳定干净放心水;创新推行“一校两园、两园相伴”办学机制,加快21所幼儿园附属工程建成使用,形成农村教育资源共享、互为依托办学格局。增强农村社服务功能,完善电商、金融、医疗、便利店、“老饭桌”、服务等便民要素集聚,推动一站式服务向农村延伸,打造群众“家门口服务站”。做畅联动机制,织密民生福祉保障网。严格落实教育扶贫政策,发挥教育基金资助作用,切实消除贫困家庭后顾之忧。全面落实“一免五减三提高”“先诊疗、后付费”“一站式”结算等优惠政策,实现大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批,切实减轻群众看病负担。彻底用好社会保障政策,继续推行“2+3”社会保险机制,着力提升低保、养老、救助水平,切实做到应保尽保、应扶尽扶、应兜尽兜。巩固扩大金融扶贫示范村建设成果,把金融活水引流到金融需求的“神经末梢”,为脱贫攻坚注入造血因子和强大动力。汇集扶贫合力,提振脱贫攻坚精气神。强化脱贫攻坚主体责任,引领场、社会协同发力,构建长期专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑的扶贫大格局。新建一批闽宁示范村和扶贫车间,推动中国建材集团康养中心、游客服务中心、安格斯肉牛养殖场落地欧冠足球竞猜。鼓励引导民营企业参与脱贫攻坚,组织开展“百企帮百村”精准帮扶行动,带动更多贫困户增收致富。扎实开展“三大三强”脱贫富民行动,强化“两个带头人”示范带动作用,加强“第一”管理考核,管好用好各级帮扶干部,提升帮扶成效。认真办好“新时代农民讲习所”,持续开展“讲改学”活动,鼓足群众发展信心。

科学谋划,因地制宜,统筹推进乡村振兴。编制完成乡村振兴战略规划,推进脱贫攻坚战与乡村振兴的有效衔接,构建城乡融合发展体制机制和政策体系。加快国家生态功能建设,立足空间规划(多规合一)成果,结合国家和省级自然保护划界,吃透自然保护各项政策,廓清发展思路,捋清发展脉络,划定禁止开发、限制开发、产业发展、生活,通过合村搬迁、劳务移民安置,下决心将自然保护核心、缓冲农户搬出来,对原有土地进行生态恢复,下大力气改变长期以来农村局部地少人稀、分散落后局面;强化试验和乡村生态功能,坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路,建设美丽乡村,逐步解决产业发展空间狭小、公共服务薄弱、基础设施建设滞后问题结合棚户改造和特色小城镇建设,主动引导城乡结合部群众向城镇融合,有效解决农村空心村、空心化,城镇人口太少、活力不足问题;坚持特色化、基地化、规模化方向,优化产业布局,壮大特色优势产业,逐步改善产业规模小、碎片化的现状,着力打造全域旅游示范、安格斯肉牛繁育基地,“四个一”产业基地、六盘山中蜂养殖核心,全面推动产业发展由增量向质优转变,让绿水青山变成真正的金山银山、群众的幸福靠山。

蓄势增劲,厚植优势,充分释放发展动能。发挥项目带动作用,争取实施重点项目76个50亿元,“双争”和招商引资到位资金保持在20亿元以上。突出抓好12个过亿元重点项目,集中抓好10个事关长远发展的重大项目,产业项目占比达到50%以上。拓宽织密交通网络。全面完成S25高速公路、G344线泾河源镇至双疙瘩梁公路建设,打通省际断头路。争创全“四好农村路”示范,建设四好农村路100公里。统筹推进沙塘至蒿店、蒿店至彭阳等8条53.9公里农村公路建设,硬化巷道12万平方米,彻底解决群众出行的“最后一步路”。完善乡村三级管理养护体系,构建“道养、乡道乡养、村道村养”的养护格局。持续改善民生水利。加快病险水库除险加固进程,消除卧龙山水库渗漏隐患,恢复防洪调蓄功能。开工建设响龙河水库,统筹推进泾河、二龙河、颉河生态治理,全面完成瓦亭、米岗等4个流域综合治理,重点实施农村饮水水源净化处理工程10处,彻底解决4.6万人供水保障问题。培育壮大园经济。深化园管理体制机制改革,加强园基础设施建设,推进园优化升级和转型创新发展,提升园服务功能。加快招商项目落地,新建家居建材港,启动闽宁协作扶贫工业园,推动生物制剂厂投入生产,精心抓好景兆科技产业园建设,全面完成智慧物流产业园项目,推动特色农业“接二连三”融合发展。大力发展民营经济。精准对接民营企业需求,全面落实减税降费、降低成本、信贷担保、场准入、权益保护等强企惠企政策,全力支持民营经济做大做强。创新推行“一企一策”,引导扶持民营企业增资扩营、转型升级,培育打造一批竞争力强、影响力大的优秀民营企业。

优化结构,挖潜增效,培育壮大特色产业。大力实施创新驱动战略,以供给侧结构性改革为主线,坚持“反弹琵琶”,延伸产业链,力促三产深度融合,用产业优势提升经济优势。激活旅游产业发展动能。全面提升全域旅游示范创建水平,不断拓展20公里旅游服务带发展间,重点推动香水风情堡开业运行,全力推进香水文旅小镇项目建设,精心打造以国道344线和杨岭旅游公路为轴线的“四个一”百里景观长廊,做实“两带四”战略架构。全面推动老龙潭4A级景创建,继续完善杨岭村旅游基础设施,力争兴盛滑雪场项目如期建成开业,实现花田花海项目场化运营,做活“南北双线”旅游业态。切实发挥旅游驿站、游客服务中心支点作用,建设一批旅游示范村、智慧民宿和旅游扶贫车间,全民化共享的红利让群众充分享有。建设功能完备的旅游标识系统,推动智慧旅游上线运行,力促盈德旅游商业街正式开盘、八方隆星级酒店开业迎宾,全时化消费产业链条不断延伸。增强草畜产业支撑能力。坚持“一特三高”发展思路,积极推广安格斯肉牛胚胎移植技术,扶持养殖企业开展种公牛培育,安格斯基础母牛存栏突破2万头,全力打造安格斯肉牛育种繁育基地。深化饲草体系建设,通过粮饲兼作模式选优种植品种,示范推广青贮玉米、甜高粱等优质牧草6万亩,建设高产优质牧草基地。强化中国农大战略合作,推动肉牛养殖“出户入园、出村入场、人畜分离”,通过建设改造、盘活回购的方式,建成托养园7个,改造粪污无害化圈舍3000户,建成肉牛规范化养殖、粪污无害化处理、有机肥定向化收购三位一体有机农业示范。放大欧冠足球竞猜黄牛地理标志品牌效益,鼓励和支持现有屠宰企业技术改造,推进冷链物流建设,深化“社人”“荷包蛋”电商平台合作,打通场销售端,让“欧冠足球竞猜黄牛”既牛气又神气。拓展苗木产业发展路径。继续推行“三个一批”产业发展模式,围绕“一屏一带一线”规划布局,大力推广“四个一”试验示范成果,完成六盘山森林生态屏障造林15.5万亩,“前店后厂”产业示范带、旅游环线景观田园综合体80公里,重点完成黑果花楸、沙棘、大果榛子种植1.5万亩,沿线栽植暴马丁香等六盘山特色花灌木300万株,集中种植郁金香、食用玫瑰等花卉6000亩,发展刺五加、柴胡、芍药等特色中药材7000亩,全年销售苗木2000万株,持续增收的“绿色银行”存单越来越多。提升中蜂产业发展品质。深化中国农科院蜜蜂研究所战略合作关系,发挥实验基地、专家工作站核心作用,精心培育“土专家”“田秀才”“知蜂人”150人。继续推行“1+10”“大手连骨干拉小手”养殖模式,建设示范乡镇3个、示范村30个、示范场14个,欧冠足球竞猜蜂农保持在1500户左右,中蜂养殖稳定在2万群。建立中蜂产业质量可追溯体系,推进蜂蜜检验检测中心落地,推动蜂蜜馆开工建设,支持天沐中蜂、天园蜂业扩链提质,全年生产加工优质蜂蜜达到30万公斤,小蜜蜂渐变成产值过亿元的富民大产业。

城乡一体,建管并举,精心打造美丽家园。坚持把城乡融合作为实施乡村振兴战略的必由之路,大力实施域协调发展战略,突出以人为本、城乡统筹、绿色发展,全力打造生态宜居的山水绿城。城建设提品质。创建国家园林城,深入推进街景建绿、见缝插绿、拆墙透绿,加大“花园广场”“口袋公园”补植力度,高标准建设城北环、南环、龙潭街园艺景观带,新增城绿化面积3万平方米以上,精心打造花园之城、城绿肺。推进城扩容提质,加快民生荷花新城、荣华园小、鹏盛三期开发,完成棚户改造400套。不断完善城服务功能,重点实施城供热公司迁建、雨污管网改造,建设大型货运停车场,建成星级公共厕所3座。乡村建设塑特色。启动实施新民乡美丽小城镇建设项目,加快泾河源特色小镇农贸场和基础设施建设进程,完成黄花、大湾美丽乡镇建设任务,新建美丽村庄7个。深入推进农村人居环境整治三年行动计划,完成农村改厕5000户,创建自治级农村人居环境综合整治示范村3个,让乡村更清洁,环境更宜居。城乡管理提效能。实行更加精细的管理,加快“数字城管”建设,不断深化“网格化管理、巡防式执法、组团式服务”长效机制,落实域划分图、监管责任图、人员定位图“三图”管控,加大“两违”专项巡查整治力度,加强道路沿线“五小”治理,让城乡更整洁,监管更规范。

锲而不舍,持之以恒,接力守护生态本色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,铁腕治污、着力植绿,为乡村振兴铺满底色。实施生态富民行动,在“建”上添彩。持续开展新一轮国土绿化行动,加大六盘山重点生态功能降水线400毫米以上域造林、矿山复绿建设,持续推行造林绿化用苗本土化政策,让绿色成为群众最大的福祉、增收的渠道。将“四个一”示范成果嫁植到家家户户,大力发展院内院外、房前屋后庭院经果林,鼓励群众种好“摇钱树”,种出风景、种出产业、种出财富。实施碧水蓝天工程,在“治”上着力。突出抓源头、抓难点、抓末端,加大烟尘、扬尘、渣尘、尾尘治理,全面开展“散乱污”企业整治,深入推进清洁能源取暖,确保全年空气质量优良天数保持在90%以上,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。按照“河里的问题河岸解决”的思路,全面完成泾河干流“两带三线”划定。坚持大集中、小分散、建管服整体推进原则,全面推进农村集污纳管项目建设。实施泾河流域水污染防治综合治理工程,推进城污水处理厂二期建设,建成大湾乡、黄花乡污水处理站,确保泾河出境断面水质只能变好,不能变坏。打好净土修复保卫战,在“管”上增劲。深化土壤污染防治,完成土壤污染状况详查,划定农用地土壤环境质量类别,严控农业面源污染,推进残膜回收、粪污加工循环利用、生态农业循环发展,确保化肥、农药使用零增长,让老百姓吃得放心、住得安心。

应势而谋,笃志而行,共建共享改革成果。坚持把改革创新作为实施乡村振兴战略的重要保障,全面落实深化改革战略布局,推动重点领域改革创新,让改革发展成果惠及更多群众。全面完成机构改革。围绕“六个坚持”总要求,坚持机构限额、编制总量、部门领导职数“三个不超”,优化职能配置,理顺职责关系,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,持续深化转职能、转方式、转作风,着力提高效率效能。深入推进“放管服”改革。健全公共服务事项清单,推进服务标准化,加快“多证合一”“证照分离”“一网通办”改革,“不见面、马上办”审批服务事项网办率不低于80%,“一窗”分类受理率不低于70%,实现30个高频事项“最多跑一次”,用权力的减法换取场活力的加法,当好企业和群众的“服务员”。稳步推进农村综合改革。完善“三权分置”制度,扩大农村产权入股、抵押贷款试点成果,加快农村产权流转服务中心建设,支持发展农业产业化联合体,探索建立农村集体资产收益分配机制,推动人才、土地、资本等要素双向流动,促进城乡资源均衡高效配置。

绵绵用力,久久为功,倾力改善民计民生。坚持把生活富裕作为实施乡村振兴战略的奋斗目标,以人民为中心,多谋民生之利,多解民生之忧。发展优质教育,让所有适龄孩子都能“上好学”。启动“互联网+教育”示范建设,完善教育资源库和网络教学平台,建成覆盖城乡中学“云教室”48个,教育信息化普及率达到100%。加快农村薄弱学校改造,改善高级中学办学条件,创建义务教育优质均衡学校18所,覆盖率达到40%以上。加快推进四中建设、四小四幼投入使用,彻底解决城中小学大班额问题。持续开展“千名教师进万家”活动,让每一个教师实时掌握学生思想动态和家庭状况,及时解决上学路上的困难问题。优化医疗服务,让群众向往健康的需求更有保障。继续深化公立医院综合改革,强化与对口三甲医院帮扶合作,积极推进医院、妇幼保健所、疾控中心托管运行。开工建设中医康复楼,提高中医医疗水平,填补康复领域空白。坚持推行分级诊疗制度、农村医疗服务“三三”制,提升村级诊疗服务水平。加快推进“互联网+医疗健康”应用,建立大病慢病管理服务数据库,搭建远程医疗、智慧医院服务平台,做优做实家庭医生签约服务,让群众病有所医、病有良医。搭建文体舞台,让广大群众尽情地释放心灵。新建万汇体育公园,新增龙脊山健身步道7公里,建成足球场4个。全面推进国家公共文化服务示范建设,继续实施文化惠民工程,开工建设“龙乡书城”,打造“城书吧”5个,充分发挥村级综合文化服务中心作用,加强“三支队伍”建设,继续做好百场文艺节目进景进农村活动,城电影院投入运营,让百姓能与全国同步享受电影饕餮大餐。强化社会保障,让家家户户沐浴甘霖雨露。新建20个儿童之家,建成救灾物资储备库,完成残疾人康复中心建设。以城敬老院、泾河源镇敬老院为依托,探索“颐养结合”新模式,建立养老机构综合责任保险、长期护理保险制度,全面推动“老饭桌”标准化、规范化分级管理,提升养老服务水平,让老人老有所养、老有所依。健全完善社岗位坐班服务机制,增强基层服务功能,实现农村群众事务有人办、有人管、有人干。拓宽创业渠道,为有志者打开致富之门。深化“订单培训、定岗就业、定向输出”模式,完成劳动力技能培训2400人次,创造就业岗位1000个以上,转移就业2.5万人以上。按照“企业+扶贫车间+贫困户”的发展思路,带动建档立卡贫困户就业800人以上。多渠道创建创业孵化示范基地、示范街,积极培育创业实体,实现全民创业带动就业1500人以上,带动季节性用工6000余人次以上,“筑巢引凤”把劳动力紧紧吸附在当地。加强社会治理,让社会大局更加和谐、更加稳定。扎实开展“法律八进”活动,全面深化平安欧冠足球竞猜建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,实施“雪亮工程”,构建立体化防控体系。加强退役军人服务保障体系建设,促进军民融合深度发展。巩固拓展“受理10分钟,接访1小时”大接访三项机制,有效化解信访矛盾。强化安全生产“一企一案、一案一策”责任落实,有效预防和遏制安全生产事故的发生。加大食品药品安全监管,确保群众舌尖上的安全。维护民族团结,让回汉儿女心手相牵、心心相连。以民族团结为基石,围绕“三个离不开”“五个认同”,积极开展“拥护核心感党恩,同心携手奔小康”主题教育,打破地域界线,建立乡村互帮互助、互联互促机制,促进民族融合,让热爱各民族的感情更加真挚。以宗教工作规范化建设为抓手,坚持宗教中国化方向,做好“导”的文章,依法管理宗教事务,稳妥有序推进宗教领域突出问题专项治理,维护现有宗教格局稳定。支持工会、团委、妇联等群团组织推进改革、发挥作用。关心支持下一代和老龄事业。加快档案志、防震减灾等社会事业发展。

各位代表,新时代开启新征程,新征程赋予新使命。我们将树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,全面增强“八种”本领,切实扛牢责任担当,努力创造无愧于新时代的光辉业绩。

秉持公心,依法干事。自觉运用法治思维、法治方式开展工作,善于拿起法律武器向破坏生态、抢栽抢建、漫天要价等行为果断亮剑,努力营造更加公平公正的发展环境。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。健全权力运行制约和监督机制,完善合法性审查、风险评估、公开听证等决策程序,提高决策的科学化、民主化水平。精心办好公报,全面推进“双随机一公开”,让权力在阳光下运行。

不忘初心,激情干事。牢记为民宗旨,恪守为民情怀,以精益求精的“工匠精神”,做好供水供暖、改水改厕、大病救助等工作,真正把民生实事办到老百姓的心坎儿里。不在矛盾面前止步,不为短期阵痛困扰,以“跳起来摸高,跑起来干事”的姿态,在“三大攻坚战”的主战场,书写攻城拔寨的成绩单。建立正向激励和容错纠错机制,给干事者撑腰,为担当者点赞,让干部在工作上有劲头、政治上有奔头。

淬炼匠心,务实干事。坚持电视问政与群众监督相结合,网上督办与网下督查相衔接,拧紧责任螺丝,上紧督查发条,督促干部既要“身入”更要“心至”,做群众的“贴心人”。践行“马上就办办就办好”的工作作风,坚决打破“玻璃门”“旋转门”,让优质服务成为一种新常态。继续发扬“钉钉子”精神,定下的事雷厉风行,看准的事一抓到底,承诺的事坚决兑现,切实把规划写在大地上。

坚守戒心,干净干事。认真落实主体责任,切实履行“一岗双责”, 推动全面从严治党向纵深发展。严格执行中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,严防反弹回潮、隐形变异。持续深化财政“双审制”和全员审计制,加快会计核算中心改革,减权限权、创新监管,减少权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤。集中开展扶贫作风大转变大治理行动,彻底整治扶贫领域的腐败问题和作风问题,真正做到干部清正、清廉、政治清明。

各位代表,路虽远,行则将至;事虽难,干则必成。迈向新时代,呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在的坚强领导下,以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度,抢抓机遇,扬鞭奋蹄,奋力走好新时代的长征路,为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

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